主持人：各位网友大家好。今天下午3点，作客首都之窗“政风行风热线”的政府部门是市公安局。市公安局副局长刘绍武、市公安局治安管理总队纪委书记刘学潮、市公安局公安交通管理局副局长翟双合、市公安局出入境管理处副处长高华达、市公安局人口管理处副处长孟繁荣将在线回答网友的问题，敬请关注。

    主持人：各位首都之窗网友下午好，9月8日下午15点到16点的时间段走进直播间栏目为您邀请的政府部门是北京市公安局，我是你们的主持人，介绍一下五位嘉宾，中间这位是市公安局副局长刘绍武，欢迎您。

    刘绍武：各位网友大家好，很高兴在这个环境和大家见面和交流，欢迎你们提出各方面的问题，谢谢。

    主持人：这位是市公安局治安管理总队纪委书记刘学潮，欢迎您。

    刘学潮：大家好，欢迎大家提出问题，我愿意回答大家的问题。

    主持人：谢谢，看来他们也愿意向您提问。市公安局人口管理处副处长孟繁荣，欢迎您。

    孟繁荣：大家好，我希望大家就户籍管理方面的问题给我提出问题，我一定给予满意的答复，谢谢。

    主持人：市公安局公安交通管理局副局长翟双合，欢迎您。

    翟双合：很高兴和大家见面。

    主持人：今天您的问题也肯定不少，市公安局出入境管理处副处长高华达，欢迎您。

    高华达：大家好。

    主持人：今天的聊天热闹，嘉宾也是大家迫不急待交流的对象，问题方方面面，有些可能不是我们职责范围内的，我们的工作到底是什么，负责什么样的具体工作，能不能和网友介绍一下，让大家更有针对性的提问。

    刘绍武：根据《中华人民共和国人民警察法》的规定，人民警察是负责维护国家安全，维护社会治安秩序，惩治犯罪，保护人民的人身和财产安全，保护公共财产安全，我们的职责任务还是很广泛的，也是和人民群众的切身利益有着息息相关的关系。具体说大家也经常可以接触到的就是打击刑事犯罪，进行社会的治安管理、交通管理、消防管理、外国人入出境管理，公民因私出入境管理，包括在座的同志，当然也有很多根据市权力机关和市人民政府的要求，提出和公安工作有关的立法项目的草案，这些都是我们的职责。可以说和北京市民生活、学习、工作很多方面都是我们的工作职责。在这里我也希望大家就你们所遇到的一些问题，向我们提问，我们会很好的回答。

    主持人：首先我问嘉宾一个问题，能不能预测今天网友的问题多集中在哪几个方面？来之前想过这个问题吗？

    翟双合：我考虑交通的问题可能不会太少。

    主持人：也不会轻易放过您。

     翟双合：我也很愿意给大家一个比较满意的答复。

    刘学潮：我考虑牵扯到治安方面的问题也不会太少，特别是大家目前关注的关于北京市的烟花爆竹的燃放管理规定，已经市人大进行第二次审议，明天就要付诸表决，我预测网友对这个问题很关注。

    主持人：您的预测也是正确的。既然您谈到烟花爆竹的问题，有网友提问。

    网友：如果禁改限实施以后，今年春节将成立禁放十多年后第一个放炮年，如果管理不到位会不会造成局面失控？

    刘学潮：我回答一下网友的问题。首先应该说明的是新的烟花爆竹管理规定能否通过还取决于据我了解是明天市人大常委会的表决，如果表决通过的话，我个人感觉不会出现因为管理不到位造成失控的这种局面。

    主持人：为什么？

    刘学潮：我个人认为理由应该有这么几个方面，第一就是在修改这部法规的时候，无论是从市人大也好，市政府也好，应该说是充分的了解了当前的社情民意，从这个基点上讲禁改限是有群众基础的，应该会受到群众的理解和支持，我感觉到这是一点。第二点我感觉到新的法规如果通过，实施以后，市政府也会采取多种形式加强对法规的宣传，使我们广大的市民对法规有一个正确的理解，做到家喻户晓。我感觉第三点如果这部法规通过实施以后，根据法规的规定，也会对烟花爆竹的品种进行严格的限制，也就是说，市政府会通过各种渠道选质量好的烟花爆竹，价格合理的烟花爆竹供广大的市民选购燃放。

    主持人：通过正规放心的渠道。

    刘学潮：对，这样的话大家所担心的因为燃放所带来的火警伤人的情况会得到有效控制的。第四点我想有关行政执法部门在燃放期间会加强对重点时间段，包括对重点的地包括有些禁放的地区加强监管。我想通过这么几个方面，我感觉今年如果实施禁改限，不会造成失控的局面。也会为广大市民过一个安全祥和欢乐的春节创造一个有利的条件。

    主持人：谢谢，我现在也开始对春节充满憧憬了。刚才也谈到通过各方面的保证，充足的警力和方案保证我们过一个祥和的春节。

    网友：今年放开了，春节公安局在警力安排上有什么部署，有计划了吗？

    刘学潮：我继续回答，针对今年法规的修改，公安机关前期也介入了。应该说这个法规草案规定，市公安局是这次烟花爆竹安全管理规定的主管机关，公安机关已经提前介入，我们结合近年来咱们北京市烟花爆竹安全管理的实际情况，特别是针对咱们城八区和其它区县人口稠密地区燃放不同的特点，制定了以治安部门牵头，巡逻警察、派出所相互配合，同时以社区为控制单元的这么一个工作思路，在燃放期间指导各个社区制定春节的燃放的工作方案，同时充分发动群众，比如说把社区的治保积极分子、联防队员都动员起来，配合咱们公安机关一起抓好燃放中的安全工作，我想通过这些措施燃放安全是有保证的。

    刘绍武：我想补充一句，一部新的国家的或者地区的法律法规规章，是不是能很好的实施取决于两个方面。一方面是管理，一方面是遵守。所以管理是法律所规定的执行主体，比如说禁放的法律法规规定了若干个执行主体，这些执行主体就是不同的政府部门，它的管理力度到不到位，管理力度强了这部新的法律法规规章实施的效果就会好一点，但是实施效果好坏不完全取决于这个，还有遵守。现在我们国家特别是我们首都已经逐步的进入了一个民主法治的社会，这么多的法律法规规章颁布之后，它的很好的实施特别依赖于全体公民的法律素质的提高，依赖于大家的自觉遵守，如果说我们市人民代表大会颁布了一个关于燃放烟花爆竹的新的法规，我们仅考虑如何加大警力，如何加大政府的监管力度，如何增强处罚的力度以保证新的法规的实施，我觉得这是片面的。更多的在于全体市民包括提问题的网民，大家怎么遵守。如果从这个角度上讲，执行这部法规的主体不仅是我们，也是你们，大家共同的来遵守这部法律，我想凭着我们北京市民的这种高素质，凭着北京市民的这种对法律的自觉遵守的素质，这部法规的实施不会出现大的失控的局面。

    主持人：您说得特别好，我不禁想鼓掌，用两方面来进行法规的实施。有网友在访谈之前给我来信，王庆民、王庆山和郑小红等市民的问题，因为他们的问题比较长，在一个小时时间内不可能全都答到，我把信交给您，回去处理。

    刘绍武：这个是在网络上给我们提出的问题，我们会很好的研究并且认真的答复。今年开设政府网站以来我们已经接到了1400多封来信，答复了将近1300件，我们要求件件认真的答复。

    主持人：我们的工作量非常大的。

    刘绍武：虽然很大，但这是我们职责范围之内，人民警察所有的工作就是为人民服务。

    主持人：人民警察爱人民。我们下面聊一下交通，也是市民比较关注的问题。

    网友：地名标牌和交通指路标志汉字拼写是如何规定的？

    主持人：这也是前一段炒得沸沸扬扬的。

    网友：为什么道路交通标志拼写不统一，什么时候能够做到统一？

    翟双合：我把这方面的情况给大家做一下解答，这个是按照国家的规定。国家关于这方面的规定比较多，涉及地名标志还有地名标志里的具体的问题。这里主要有这么几项，第一是根据国家的有关政策和法规，地名标牌不能使用英语拼写，这是国家有规定的，而且还是79年9月联合国第三届地名标准化会议通过的关于中国地名拼法的决议。咱们是按照这个方面的规定来执行。这是第一。第二还是根据有关的标准和政策的规定，交通指路标志上，地名通名部分可以用中英文对照来标识，这是指比如说饭店、商店、银行、邮局、加油站等等可以用中英文对照，这也是咱们国家具体的规定。咱们按照规定目前正在进行清理，但是由于北京市标牌比较多，清理还有一定的时间，但是2008年以前咱们这方面的标志肯定就相当统一了。

    主持人：在2008年以前就有一个非常好的环境，不会再出现有的地名标识着汉语拼音的桥，有的标识着是英文。谢谢您。继续来看网友的问题，还是关于交通的。

    网友：交通拥堵是大家一直都在谈论的问题，包括上个礼拜十一五建言会还谈到交通的问题，今年公安交通管理部门都采取了哪些交通组织调整措施来缓解我市的交通拥堵？

    翟双合：这方面我们采取的措施相当多，现在我简单介绍一下北京市目前的交通状况。北京市目前随着经济社会的飞速发展，车辆流量也在不断的增加，到目前为止机动车已经达到了248万辆，也就是说什么概念呢？从北京市有机动车解放的时候到100万辆用了48年，100万辆到200玩辆用了6年半，还在飞速发展，到08年有可能达到350万辆，还有就是驾驶员也在飞速增长，每年增长20多万名，现在机动车驾驶员总数已经达到了380多万人。再一个情况就是外地进京车辆人员相当多，比如每天进京的车辆大体是30多万辆，而且这些车辆大部分都会到市中心来，由于车辆流量的迅速增长，交通需求产生了很大的矛盾。北京城市的主干路都已经处于超饱和的状态。就这一个杯子这个是路，里面的水是车，现在基本上水已经基本溢出来了，饱和了。

    主持人：有什么好的方法来治理这种情况？

    翟双合：治理交通拥堵现在是这样，这个是交通的问题也不是交通的问题。

    主持人：不完全是。

    翟双合：解决交通的问题需要从交通来考虑问题，也要从更大的范围来考虑问题，城市的规模，人口的规模，城市的规划和公交的发展等等这些方面来千方百计的采取措施。比如说最近首都通过了新的城市总体规划，从交通上的考虑就很多，总体上要治本要从这些方面来考虑，作为公安交通管理部门是执行国家的法律，不可能就规划就哪哪哪去具体的修改，从执行道路交通安全法方面来发挥我们的作用，很大程度上是解决治标的问题，是局部的问题，从总体上治理赢得时间，采取的措施主要是这样的措施有这么几个方面，首先是进行合理的交通组织，对每一个路口优化，寸土必得，分秒必争，包括每一个红绿灯的具体的时间，包括车道的设置，我们每年都把北京市城区的路口整个渠划一遍，包括首都之窗有很多建议，最近给我们发去了，我们觉得很好，我们都采纳了，由秩序处来纳入渠划的措施。还有一个方法是严格执法，因为大家知道现在由于交通违法这个方面行为多，使同行能力降低了20％左右，所以我们在这个方面一定要坚持严格执法，不能让守法的人吃亏，不能让不守法的人占便宜，维护大家的合法权益。比如说目前我们正对行人自行车进行专项整治，今后还要整顿下去。还有就是北京的刮蹭的交通事故，我们中心有探头和122的报警，我们一经发现在市区之内3到5分钟民警赶到现象，还有其它的颁发，总之我们通过各种方法来千方百计的缓解交通问题。但是还得说一句话，我们尽管这样做，但是我们采取的措施所取得的效益赶不上车辆的发展，我们采取一些措施是取得很多效果，但是这种效果被越来越多的车辆和流量又淹没了。

    主持人：好，谢谢。用了大概不到10分钟的时间来谈交通问题，毕竟这个问题是大家非常关注的，接下来我们照顾一下现场网友的情绪，来读现场网友的问题。

    网友：我是北京户口，我的妻子是河北省唐山市玉田县人，我的女儿2004年4月4日出生，现户口也是河北玉田县，不不符合随父的条件，我已经把相关资料交给了相关派出所，民警告诉我回家等电话，说报上去了，时间是2005年8月9日，到现在已经快一个月了，我什么时间才能得到答复，如果超过网上公布的50个日的工作日后我该怎么办？

    孟繁荣：按照小孩随父的政策已经把材料报到市公安局，按照公安部的要求，应该是50个工作日办结这件事，从8月9日受理之日起，50个工作日比较办结，办结不完应该就算违规，现在是网上审批，应该不成问题，如果有问题请找我，电话可以打87680101，也可以打我们值班室电话87680222。

    主持人：谢谢，这两部电话已经出现在屏幕上面了，请市民记一下。继续来看网友问题。

    网友：在国内出生并在国外驻华使馆取得外国护照，但父母一方是外国人一方是中国人的儿童，办理出入境证件的有关规定是什么？

    高华达：这个问题按照中国户籍法规定，父母双方一方为中国人一方为外国人，他出生是有中国国籍，如果出生在国内是具有中国国籍的，但是国籍法是各个国家制定的，互相的没有很好的结合，有的是血统论，有的是出生地论。按照这个规定，有的国家同时也承认他们的国籍，这样很可能他在外国驻华使领馆领取了外国的护照，但是这种情况我们并不承认他的外籍，仍然承认中国籍，一般情况让他上户口，按照中国的手续办理中华人民共和国护照，在出国的时候把户口注销可以到国外定居。有些人拿到外籍之后不想上中国的户口，这个也是可以的，如果想保留外国国籍，同时中国国籍法又不承认是外国人，这种情况下，在出国前提供一些手续，到我们这里办理通行证，交边检收了之后才能去别的国家。

    主持人：办这个证是多长？

    高华达：5个工作日，他来的时候填一张申请表，提供三张小孩的正面免冠照片，2寸，彩色的，提供孩子的出生证，提供孩子父母双方的身份证明，比如说护照、户口证明，还有父母双方的结婚证明，同时还要出示驻华使领馆签发的外国护照才能办理通行证。

    主持人：谢谢您，解答得非常清楚，我们继续来看给我信箱发信的网友的问题。

    网友：我和爱人都是天津的，在北京上大学，毕业后在北京落户，爱人在天津上学，户口是天津的，我们现在结婚一年多了，在北京买了房子，爱人的户口能不能迁过来？

    孟繁荣：按照国家的有关政策，统招统考，那着就业报道证，只要是就业的应该是按照国家干部对待，他已经在北京落户，妻子在天津，应该按照干部的走，如果是市级的找人事局，中央单位的找人事部，现在是一年，应该是最起码是三年，手续要咨询市人事局和人事部为好。

    主持人：嘉宾是不是在家养宠物？

    刘绍武：工作太忙没有时间养。

    主持人：我们听听养宠物的市民有什么问题？

    网友：在重点区迁出的犬，该资格被取消了，回到该区时要重新缴费。根据规定不进行年检的犬证注销，在哪里养的年检的连续性存在，注销重点区资格的根据是什么？

    刘学潮：这个问题我感觉到有一个对于法规的理解问题，网友提的问题应该说在养犬管理当中确实涉及到，咱们北京市的养犬管理规定分为重点管理区是一般管理区两种。应该说你在一个地区登记注册取得了养犬登记证，是随着养犬行为的发生而存在的，应该这么理解。随着养犬行为的消失就不存在了。也就是说，你如果说从重点管理区再迁到一般管理区去，你在重点管理区取得的养犬登记证就等于是自动取消了，翻过来讲，你如果从一般管理区到重点管理区也是一样，在一般管理区取得的登记证也自动取消了。

    主持人：不能通用。

    刘学潮：对，这是两个变更程序，网友在理解上有偏差，这个不存在连续性的问题。我不知道这个解释网友理解不理解，如果还不是很理解，下面我们还可以再交流。

    主持人：没有问题，反正我是理解了，证不能通用。下面还有宠物的问题。

    网友：关于养犬弄脏环境以及随意带宠物犬进入公共场所的问题，是否有规定加以制止？

    刘学潮：这个问题也是大家反映比较多的一个问题。关于宠物弄脏环境这类的问题在北京市的养犬法规里专门有明确的规定，比如说咱们的这个携带的犬不能进入绿化带，带着出去必须要拴犬链，狗如果说排便必须及时处理好，这是法规规定的。目前出现这种情况，这部法是2003年新修改通过的，在宣传上恐怕力度不够，再一个我感觉有些养犬的群众学识自觉遵守法律法规的意识还不够强，造成了这种情况。我想要解决这种问题，大家还是要提高遵守法律法规的意识，严格自律，考虑到我养犬不要影响了社会上的环境，不爱给他人带来不便，如果大家都能够从这个方面自觉的把问题处理好，问题就不存在了。局长刚开始说你要执行这部法律执行得好，有关的行政执法机关要很负责的执法，还有赖于公民也好市民也好自觉的遵守法，两方面结合问题就解决了。

    主持人：谢谢您，刘局也是频频点头表示赞许。接下来看交通问题，真是咱们之前预测的，主要问题集中在治安和交通。

    网友：有传言说驾驶员考试要加大难度，从今年9月份开始一律改成电子考试，是这样吗？有很多人避免考试越来越难提前去学车，或者蜂拥而去，有这个现象吗？

    翟双合：目前我们没有加大难度，当然是指属于小车本。过去是什么标准，目前考试还是什么标准，这是第一点。第二点属于大客和大货，难度有所增加，主要是增加了实际道路驾驶。

    主持人：小车考试会不会以后增加实际道路的驾驶？

    翟双合：目前没有这方面的考虑。

    主持人：考试的难度和标准还没有变？

    翟双合：是的。

    主持人：也请大家部不用蜂拥的去学。

    网友：北五环上清桥东北侧经常有汽修点占道修车，没有交警管。

    翟双合：就这种情况我感觉确实是存在，不仅是这个地方，可能其它地方还有类似的现象，特别是远郊区，比如你刚才说的地方属于昌平管了，昌平管的面积相当大，而且主要精力集中在八达岭高速公路、进京超载车、旅游景点等，有可能是鞭长莫及。第二对这种违法的行为，我们会始终不渝的大力进行整顿。比如说我们正组织40天，以行人自行车为重点包括其它的违法行为都全面的进行整顿。属于这个方面的，我们也要加大整顿的力度，比如这个事我回去就责成有关部门要立即会同城管部门进行查处，查处之后在首都之窗网上给予具体的答复。第三虽然经过整顿，但这一类情况可能还有，如果网友发现了，希望继续给我们反映。

    主持人：继续给我们工作支持。谢谢您。

    网友：八达岭高速进京方向每天晚上都在堵车，就是因为大货车的问题，希望有关部门管一管。

    翟双合：京张高速也就是八达岭高速，进京方向康庄检查站晚上确实有这个情况。造成的原因是这是一条由山西往天津、秦皇岛拉煤的主要的货运路线，流量相当大，但是违章现象也相当严重。你比如八吨的车敢拉五六十吨。

    主持人：严重超载。

    翟双合：严重超载，而且都是外地车，到八达岭进京方向55到50公里的地方，那是一个死亡之谷，超载车到那里是一个长大下坡，它必须不断的点刹车，由于超载不断的点刹车就造成刹车失灵，以前每个月超载刹车失灵的大货车有40多辆，不少冲到山下造成车毁人亡，为了解决这个问题，我们要严格查处超载，只能从康庄收费站那里严格的查。当然从现在情况看，由于始终严格执法严格查处，现在超载的越来越少，现在的情况比以前要好多了，这是目前的情况。另外从北京市据我们了解，为了解决外地大货车往秦皇岛和天津运煤等等的问题，在规划当中准备专门搞一条货运专线，现在已经提上日程，如果那条路修成之后，情况就会好转。

    主持人：我们既然聊到了交通，不妨多问两个问题，很多的网友都在问。

    网友：目前北京市为什么停车这么难？你们的管理是不是以创造效益为目的？为什么有的地可以随意的划条线就收费，这个情况如何解决？

    翟双合：北京市停车问题为什么这么难，和北京市的交通拥堵情况是一样的，也是随着车辆的不断增长，停车位的容量是有限的，比如城八区大体有33万个车位，现在机动车200多万辆。

    主持人：远远不能满足停车的需求。

    翟双合：显然远远不能满足停车的需要，这就造成了停车难。而且这个停车难也不仅是北京的问题，世界上的大城市都有这个问题，主要是先期的规定没有方面的考虑，这个是第一个问题。然后怎么办？我们为了解决大家的停车的问题，在不影响交通的地方，在路右侧路边施划一些停车位，主要是为了解决大家难车难的问题。再有就是这么管理是不是以创造效益为目的，这个方面在经济效益方面和我们交通管理部门没有关系，包括停车收费也是物价管理部门批的其它部门来管理。

    网友：停车收费源归你们管吗？后海停车随意划条线居然要十元钱，要求他们出示证件也没有，很多地方都是这样，不是你们批的，是不是他们自己划的线？

    翟双合：停车收费不是公安交通管理部门的职责范围，这是第一。第二就是有关停车收费这个方面反映的问题希望能够向物价管理部门来反映。再有属于这个方面的问题，我们一经发现也积极的向物价管理部门来反映。

    主持人：谈了这么多的交通，不妨您先稍微休息一下，喝口水。继续来看网友的问题谈到烟花爆竹燃放的问题。

    网友：对于新的禁改限法规中规定的一些违法行为，例如在阳台上放炮，在加油站、幼儿园、养老院燃放爆竹如何监管，有没有高招？

    刘学潮：修改后的烟花爆竹规定对一些禁止行为是制定了罚则的，我想要做好安全燃放工作，无非是这么几个方面，一个是要做好对新法规的宣传工作，意思就是说让广大市民了解这部法规规定了什么，应该怎么去做，通过这方面应该取得广大市民的理解和支持，对贯彻这部法规理解和支持。同时通过宣传也应该让有燃放需求的这部分市民懂得安全燃放的知识，这样才能保证安全。这是一个措施。第二我感觉因为公安机关前期也介入了，我们也建议在将来各个销售网点上，销售人员也要向购买烟花爆竹或者有燃放需求的群众宣传识别烟花爆竹的常识，知道什么是符合燃放规定什么是不符合燃放规定的，怎么正确的燃放，这也是一个重要的方面，这方面的知识应该增加了。第三我感觉就是要通过各种宣传，通过各种方面，比如说我们过去都是公安机关一家子主管，过去在禁放当中通过社区的宣传栏，通过致市民的一封信，或者是在社区中与居民签订燃放公约，建立居民之间的互相监督制约的这么一种机制，使很多问题不至于再发生了，最后一个我感觉公安机关的新的法律一旦通过以后，公安机关还是要严格按照法律的规定进行执法，特别是对于一些禁止的行为、不得的行为，而且法律法规规定有处罚幅度的，我们严格执法，这样也可以震慑不遵守法律的人员，让大家在燃放当中保证安全。

    网友：法规表决通过后，公安局还会制定哪些相应的配套政策颁发实施细则，针对哪些方面进一步加强管理，对法规细化？

    刘学潮：据我了解这部法规的草案，禁改限主要三方面内容，一个是时间，一个是地点，再一个是燃放的品种。这部法规还规定了北京市公安局是主管机关，里面还提到了关于烟花爆竹的专营的问题，另外还提到了刚才我说的限品种的问题，另外贯彻这部法规虽然由公安机关来牵头，但是涉及到若干行政执法部门各有各的职责，如果这部法规通过以后，据我了解到的下一步由市政府牵头，由各机关还要制定这么几个配套的东西。一个就是由公安机关牵头制定烟花爆竹安全管理协调工作机制这么一个办法，明确各个行政部门的职责，把这项工作落实到各个部门，把工作抓好。再有这个草案中还规定对非法运输、非法销售等行为，群众可以举报，对举报属实的，对群众要有奖励，据我了解公安机关在制定关于奖励的办法。另外据我了解，质量技术监督局也正在牵头起草关于限品种，什么样规格的烟花爆竹准予在北京市燃放，正在具体制作这个规范。再有就是北京市的安全生产监督管理局，按照它的职责它是负责销售的，它正在牵头起草关于烟花爆竹专营的办法，我想如果这部法规通过以后，通过这一系列的后续工作，一定会通过加强管理，这部法规是能够贯彻得好的。

    主持人：看来多个部门都在进行行动。

    刘学潮：对，各负其责。

    网友：关系密切的人或者熟人被公安机关抓获并羁押，亲属朋友同事等想知道一些具体的情况，但是又不任何公安机关的人员，怎么样才能得到消息呢？

    刘绍武：根据我们国家的《刑法》规定，一个人涉嫌犯罪被拘传、刑事拘留或经过检察院批准由公安机关执行逮捕以后，公安机关应该向被拘留人、逮捕人的家属寄发被拘留人家属通知书或者被逮捕人家属通知书，从我们现在看这是我们的一个严格考核的执法项目，也就是说，如果谁的家人被刑事拘留或者被依法逮捕以后，我们会逐份的依照法律规定寄处家属通知书，家属通知书就会告诉他的家人因为什么、依据什么法律、羁押在哪个看守所，当然可能他的家人、单位或者朋友想知道一些更具体的情况，在去年5月份我们向社会推动了文明规范执法的30项承诺，向北京市民承诺我们的规范文明执法，有30项规定，这个是在法律规定的前提下更便于公民了解我们北京市公安局的执法工作，这当中就明确规定了北京市的每一个看守所在门口都设有一个问询处，所有的公民如果他的关系人被羁押了，可以到看守所的问询处，不管你认不认识办案民警，不管你认不认识办案的人，也不了解哪个民警办理关系人的案子都可以到问询处了解相应的情况，当然你得到的答复应当是满意的，但是依照法律的规定，有些具体的案情是不能通报的。

    主持人：谢谢，最后还有一些时间，还是回答交通的问题，网友关注比较多。

    网友：很多人把平板三轮车装上马达当机动车使用，交警什么时候能够杜绝这种现象？

    翟双合：第一三轮车安装动力装置是违法的，按照规定应该处以罚款并拆除动力装置。第二这种违法行为多发生在外地来京人员身上，比如说卖菜，早上买了菜运到卖菜的地点。大体是这个情况，本市的人员不是太多。对这种违法行为我们要不间断的进行整顿，严格执法。最近三轮车的马达拆了1000多个，处罚得也不少，这种整顿还要不间断的持续下去，特别是要适应08年奥运会的需要。第三关于什么时候能杜绝这个事，我们考虑就是通过整顿要使这种违法行为逐步的减少，要真正杜绝，刚才市局局长说了是两个方面，一方面是我们严管，另一方面是市民要自觉，真正要杜绝，要等到所有骑三轮车的人都自觉守法了，但是这个时间看来还是比较遥远。

    主持人：很巧妙的回答，谢谢您。

    网友：交警的暗中执法到底合不合法？

    翟双合：我再来回答这个问题，其实这个问题我们在之前的报纸上已经多次谈到了，也就我们局的观点进行了回答。首先暗中执法这个提法不科学，这是咱们有关方面为了说明这个意思总结出的这么一个词，就类似前两年“撞了白撞”，围绕“撞了白撞”来讨论，这个是对还是不对，其实法律上并没有撞了白撞这个意思。仍然是以责论处。这个暗中执法的讨论和那个相类似，提出了暗中执法是对还是不对，实际上没有一个确切的含义，什么叫暗中，什么叫阳光。这是第一点，提法不是很确切。第二，我们公安交通管理机关的执法是按照安全法和其它的法律法规依法进行的，比如说安全法第87条就规定，公安机关交通管理部门应当依据事实和本法的有关规定对道路交通安全违法行为予以处罚，这种处罚就包括交警采取固定岗路面执法以及电子警察等等非现场执法的方式来执法，这都是查处交通违法的合法的有效的手段，是维护交通秩序的正常途径。第三无论有没有交通警察，暗中执法的提问也是这个问题，你要让我看见你我不是就不违法了，我看不见你我就走吧。

    主持人：还是需要市民自觉。

    翟双合：对，还是每一位驾驶员都要自觉遵守法律法规，因为这些法律法规不是给警察定的，主要是为了保证人民群众的生命安全，每一条每一款都是根据鲜血和生命写成的，不能尊警不遵法，应该自觉的遵守交通法规。

    主持人：谢谢您，还有两分钟的时间，来问最后一个问题。有市民强烈要求建议能不能谈谈户籍改革进展的程度了。

    孟繁荣：应该说近年来我们公安机关按照公安部和市委市政府的要求推出了一批便民利民的措施，一些户籍改革的具体措施，现在我看有这么三个方面，第一个就是便民利民，改革现有的户籍管理模式，比如说去年十月我们依托派出所综合信息网实现了室内户口迁移一次办结，迁移户口不在先到迁出地迁出户口，然后在迁入地迁入户口，就在迁出地一次办理，这样提高了效率，减轻了派出所的负担，特别是方便了群众。第二个方面从2001年我们和市教委在北京院校以及北京的中等专业学校招考北京生源的学生不再迁移户口，这也方便了北京的学生，需要农转非的就地农转非。加大了户籍改革力度，特别是农转非力度，推进城市化进程，这方面我们也做了大量的工作。应该说北京市现在是1170万人口，70％非农业人口，30％是农业人口，逐步要缩小废除二人制，要把农业人口变成非农业人口，这也做了一些工作。市政府专门发了文件，制药有稳定的生活来源，有合法固定的住所，都可以就地农转非，这几年应该是转了9万多人，因为2001年出台的规定，这是一个方面。再一个方面，本市的部分农业人口也可以转成非农业人口，这是2000年出台的，本市农业妇女出生的小孩，生了小孩以后可以随父也可以随母，农民户口出生的小孩就可以农转非，本市在中等专业学校、技校包括教委认可的职高，农民的孩子上学也可以农转非。第三个方面是调整外省市的进京户口的有关政策，最主要的应该是从2003年按照公安部推出便民利民措施，就是随父的问题，按照国务院24号文件，达到5周可以随父，通过便民利民措施要求以后，18周岁以下的符合北京市计划生育政策的都可以随父进京。从这三个方面应该说北京市公安局推出了一些便民利民措施，将来我们还会继续推出便民利民措施，为市民服务。

    主持人：关于户籍改革的问题，希望以后有机会和您深谈。最后念一位网友的来信。他说我到了一个派出所之后，问民警办理暂住证需要什么手续，民警非常不耐烦的用手向外一指说出去，他非常惊讶，为什么问问题还要被轰出去，又问了一遍，民警说出去外边办，外边办这里不办。结果他和朋友走出派出所，经过询问路人才知道办证的地方在派出所的东边，他非常不理解为什么两个问题都没有得到答复，而且还遇到了蛮横的态度，在加强公安政风方面是怎么对民警要求的。

    刘绍武：这个问题很简单，请网友把具体是哪个派出所，什么时间，要是能够记住民警的警号那更好，给我们写信也好，打投诉电话、控告电话也好，这种行为在北京市公安局内部是严令禁止的，而且历年来我们都强调人民警察要全心全意的为人民服务，不但要认真的办事，而且要在办事的过程中热情的接待每一位市民，包括外地来京的群众。现在再出现这种事情我们会严肃处理的。首先对提出这件事件的网友，我代表市局表示歉意，同时希望他把这个事情的具体情况通过任何的方式报到我们这里来，我们会认真的调查，给他一个详细的圆满的答复。

    主持人：谢谢您真诚的道歉的态度。最后还是按照常规结合政风行风说一说我们在公安系统之内是怎么加强这方面的建设的？

    刘绍武：刚才在“政风行风热线”听到了广大网友的提问，从这些提问当中我非常深切的感到广大网友对我们公安工作非常的关心，而且关心的范围非常的广泛，从交通管理、治安管理、出入境管理、户籍管理等等，还有很多的问题，由于时间所限没有回答。应当说这对我们是一个鼓舞，也是对我们的鞭策，所谓鼓舞，作为公安机关最怕的就是老百姓不关心我们的工作，如果我们5个人往这里一坐大家没有问题，我们就着急了。实际上公安工作像开场白说的，是依照法律维护社会治安，保护人民的财产和人身安全，这是我们的职责，我们用专门的手段和专门的权力来履行我们的职责，但是还有一方面是必不可少的，是中国公安工作的一个关键性的方面，就是我们的方针要依靠广大人民群众来维护社会治安秩序，所以我们在所有的公安工作中必须要依靠广大人民群众，要倾听人民群众对我们工作的任何一个细小的意见，然后我们去认真的去纠正，才能使我们的各项工作不断的去进步，才能使我们各项工作更能得到人民群众的满意，使我们的各项工作更能切实的为大家提供越来越好的服务。所以我觉得在“政风行风热线”实际上是帮我们做了一件非常好的事情。我们五个人往这里一坐，给大家解答一点问题，甚至接待一下大家的控告、申诉和大家的一些意见，这是帮助我们首都公安机关更好的为人民服务，更好的履行我们的职责，也更好的得到大家的帮助，所以在这里我想给这个网站向所有的网民表示一种由衷的感谢，也要感谢在座的各位工作人员。

    主持人：谢谢，不禁为您的真诚再次鼓掌。今天由于时间的关系，交流在这里就告一段落了，希望我们的工作越来越好，有事找民警，百姓更放心。下周四三点到四点的时间段走进直播间的政府部门是北京市交通委员会，如果大家有问题可以发邮件到wangyuanyuan＠bjmail.gov.cn，主持人会替你们转达，最后也请嘉宾从各自角度和网友讲点什么，欢迎以后有机会再次走进直播间，直播间的大门永远向各位敞开。

    高华达：这几年公安出入境管理方面改革力度比较大，我们也希望广大市民对我们的工作进行监督和指导。

    翟双合：希望将来有机会再到这里来，和各位网友进行交流。谢谢。

    刘学潮：社会治安的稳定离不开广大的市民，我衷心的希望广大的市民对我们治安部门的工作给予充分的理解和大力的支持。

    孟繁荣：户籍方面的问题，借此机会我把我们的有关电话公布一下。第一个我们的警务公开细则在政府网站已经公开了，有什么问题可以打87680101，我们一定会给满意的回答。

    主持人：最后请刘局作总结性的发言。

    刘绍武：希望广大的市民、广大的来京的外地的朋友，关注北京市公安局，关注北京市公安局就是关注您自己的权益和安全，谢谢。

    主持人：谢谢，今天访谈就到这里。