2010年春节期间(2月13日农历除夕至20日正月初七)全市将举办各类大型活动17项。其中庙会11项,文化活动3项,体育赛事1项,游园会1项,其它活动1项(北京国际雕塑公园CRD奇幻冰雪童趣节)。除了前面提到的17项大型活动外,另据警方了解,春节期间在一些寺庙、景区等地,将有敬香祈福、敲钟等活动10余项。比2009年春节期间16项增加1项。
结合往年情况,今年春节活动有四个特点,一是活动地点和时间集中。活动举办地点集中在7个城区(东城、崇文、宣武、朝阳、海淀、丰台、石景山),郊区县仅房山区举办1项大型活动。从活动时间看,集中在2月13日(除夕)至20日(正月初七)举办。二是传统活动多,新增活动多。朝阳奥体中心新春游园会、海淀圆明园皇家庙会、石景山CRD奇幻冰雪童趣节、房山农游庙会4项活动均是首次举办,宣武厂甸庙会也由南新华街移至陶然亭公园内举办;有12项活动是往年已举办过的,如龙潭庙会为第27届,地坛庙会为第25届。三是室外露天场所活动多,公园景区活动多。除2项活动(东城区文化馆第二十届新春游乐会、首钢篮球中心中国男篮职业联赛)在室内举办外,其余15项活动均在室外露天场所举办。有12项活动在公园、景区内举办。四是活动规模大,客流集中。规模在万人以上的活动11项。其中,日客流预计超过5万人的6项:东城地坛庙会(日客流10万人),崇文龙潭庙会(日客流7万人),宣武陶然亭厂甸庙会(厂甸庙会移至陶然亭公园内,日客流8万人)、大观园红楼庙会(日客流5万人),朝阳公园国际风情节(日客流5万人),丰台莲花池公园庙会(日客流5万人);日客流预计在1万至5万人的5项:崇文天坛公园文化周,朝阳东岳庙庙会、奥体中心新春游园会,石景山游乐园洋庙会、北京国际雕塑公园新春文化庙会。
从安全角度看,综合往年情况,现场容易出现三类问题,一是春节期间万人以上活动达11项,超过5万人的达6项,地坛、龙潭庙会等活动高峰时段、高峰日往往人满为患,人流管控、秩序维护面临很大压力。如2009年地坛庙会高峰日客流量超出30万人,局部“人挨人、人挤人”,龙潭、厂甸庙会日均客流也超过10万人。预计今年市民逛庙会仍会集中在城区的地坛、龙潭、陶然亭、大观园红楼、莲花池等传统庙会,初一至初三客流集中,客流高峰时段在每日10至15时。海淀圆明园皇家庙会,届时也将吸引大量市民。二是15项活动均在室外露天场所和公园景区举办,灾害性天气对现场防火用电、临建设施安全、交通秩序维护增加了变数。三是现场及周边影响秩序的问题可能增多。庙会等活动高峰时段客流量大,游客在排队、购物、游玩时易发生纠纷。活动期间,现场及周边无照商贩、黑车揽客、倒卖门票、拎包扒窃等问题可能增多,私家车路边乱停乱放可能影响周边交通秩序。
为确保广大市民过一个安全有序、欢乐祥和的新春佳节,前期警方会同活动承办单位和场所管理单位开展了大量工作,在市公安局内部也做了专门部署。节前,市公安局治安、安检、消防、交管部门将会同安监、质监、供电等单位对各活动现场逐一开展安全检查;节日期间,将组织足够警力,全力维护活动现场秩序和公共安全。
在此,警方提示广大市民尽量错开高峰日、高峰时段。庙会、游园会等活动初一至初三、每天10至15时是客流高峰时段,请合理安排时间,尽量错开高峰日、高峰时间到场。尽量乘坐公交车辆前往。由于人员流量大,活动现场和周边停车场地有限,请尽量乘坐公交车辆前往;如驾驶私家车前往,请将车辆有序停放在指定停车场地,不乱停乱放,自觉维护交通秩序。请自觉接受入场安检。现场人员流量大,售票处、出入口人员集中,入场等候时间可能稍长,请耐心排队等候,自觉接受安全检查,有序进出,注意礼让老人和儿童。同时,不要携带易燃、易爆、管制刀具等危险物品和烟花爆竹入场。请照顾好老人和未成年人。老人和未成年人前往,应有家人陪同,防止走失走散。最好事先相互间留下联系手机电话,约定时间、选择明显位置作为走散后的相聚地点;一旦走失走散,请不要着急,就近向工作人员报告,以便通过现场广播等方式及时查找。远离现场危险区域和部位,请注意现场危险、警示标志标识,远离危险区域和部位。禁止溜冰、滑冰区域,请不要前往,防止滑倒、落水。请听从现场工作人员指挥和疏导,通过桥梁、涵洞、窄路等狭窄部位时,注意礼让,不要抢行,防止跌倒和发生拥挤。遇有局部区域人员拥挤时,不要好奇看热闹,以免发生踩踏。遇突发事件时,请保持冷静,一旦发生突发事件,千万不要惊慌,注意收听现场广播,听从工作人员指挥。遇大雪大风等恶劣天气,路滑风大,行走小心,防止滑倒摔伤;注意避开广告牌匾,防止被风吹倒砸伤;老人、儿童尽量避免恶劣天气出行。请注意看管好个人财物,防止丢失被盗。
在此,警方也提示活动承办单位、场所管理单位,本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度,严格依照国务院《大型群众性活动安全管理条例》和《北京市大型社会活动安全管理条例》的规定,依法落实安全职责和各项安全措施,为市民参加活动提供良好的安全环境。
承办方作为活动安全第一责任者,要依法落实安全工作方案和安全责任制度,加强现场宣传引导。同时对于活动内容做客观实际宣传,正确引导市民有序参与活动。遇有大风、雨雪恶劣天气,及时组织专人清扫积雪,铺设防滑垫,注意加固临建设施,确保不倒塌、不伤人,为广大市民提供安全环境。
场所管理单位会同承办方,事前要开展内部安全检查,落实防火用电安全责任制度,对桥梁、水面、窄路险段、临建设施等重点部位落实专人值守、看护措施,确保活动场所、设施符合国家安全标准和安全规定。

